——中智集团五年党的建设工作综述

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中智集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述，以贯彻落实全国国企党建会精神为主线，以国资委年度党建专项行动为载体，一年一主题压茬推进、深入落实国企党建会重点任务，逐项梳理问题，制定整改措施，切实扛起管党治党主体责任，着力夯基础、补短板、强弱项，党建工作实现了数个“第一次”，党建工作责任制考核结果实现了跨越。

特别是国资委党委书记、主任郝鹏，国资委党委委员、副主任任洪斌莅临中智调研指导工作，为中智在新起点上奋力开启改革发展新征程指明了方向，提供了强大精神动力，让广大干部职工倍感振奋。2020年以来，集团党委坚持党的全面领导，切实践行中央企业经济责任、政治责任和社会责任，胸怀“两个大局”，着眼“国之大者”，统筹推进疫情防控和经济发展，坚定把自身发展积极融入国家战略，切实为我国经济社会发展提供有力的人才支撑，中智的社会影响力显著增强。

  突出思想引领，打造“两个维护”的先锋阵地

特别是近两年来，集团党委着力加强政治建设，引导各级党组织和广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，讲政治、遵纪律、守规矩成为集团的新风尚。

强化思想自觉，筑牢“两个维护”的政治根基。坚持把理论学习摆在首位，不断提升科学理论指导实践的能力，形成中心组集中学习和集体研讨机制，围绕集团深化改革、提质增效、高质量发展、对标世界一流企业等内容深入学习研讨，深入所属企业开展调查研究，为分管领域或基层单位讲党课，进一步明晰发展思路、形成思想共识；坚持把习近平总书记最新重要讲话精神作为教育培训的重点内容，通过个人自学、集中授课学、创新拓展学等方式，实现集团中层以上领导干部、各级班子成员、党组织书记、基层党务工作者学习教育全覆盖。

强化行动自觉，筑牢了“两个维护”的制度根基。坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为首要政治任务，列入党委督办工作体系，建立“第一议题”制度，制定实施办法，完善《党委会议事规则》和《“三重一大”决策事项清单》，建立“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的贯彻落实机制，形成闭环，加强督办、定期通报、持续跟进、狠抓落实。

  突出责任意识，当好中央企业“国家队”

五年来特别是近两年多来，集团党委团结奋斗、改革创新、砥砺前行，初步对“建设一个什么样的中智和怎样建设中智”有了明确的方向，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和国资委党委要求，履行央企担当，在服务国家大局中展现央企良好形象。

积极服务国家“六稳”“六保”工作大局。充分依托自身专业优势，推动超过500万人次实现就业择业和流动，特别是新冠疫情以来，集团以落实“抗疫稳岗扩就业，国资央企在行动”专项行动为抓手，构建了全流程、一体化、无接触线上招聘服务和各类主体就业服务，累计开展98场公益招聘会，为4.7万家企事业单位发布招聘岗位18万个，岗位需求人数超过102万人。同时提供人才测评、就业培训、心理辅导、法律解读等系列公益服务，为稳就业、惠民生作出了积极贡献。

深度服务对接国家重大区域战略。将市场布局与业务拓展融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带、长三角区域一体化发展、东北老工业基地振兴等国家战略中，注重加强重点区域网点布局和战略合作，先后与60多个政府、企业等单位签署战略合作协议，新设135个服务网点，积极提供全方位人力资源服务，在赋能地方经济发展上取得新成效。

全力服务国家人才强国战略。充分发挥智库专业优势，积极参与中央企业“十四五”人才队伍建设规划编制，深入开展国企改革、公司治理等重大课题研究，为110余家央国企有针对性地提供专题辅导、管理咨询等专业服务，高标准承接建设中央企业人才开发交流平台，为服务国家“卡脖子”关键核心技术领域人才引进贡献了智慧力量。

倾力服务国家决胜脱贫攻坚大局。投入扶贫资金1976万元，探索走出了一条精准帮扶、志智结合、聚力攻坚的特色扶贫之路，定点帮扶的云南省楚雄州大姚、姚安两县成功脱贫摘帽，扶贫成效首次在中央单位定点扶贫考核评价中获得“较好”等级，为全面建成小康社会贡献了中智力量，1名扶贫干部荣获国家级脱贫攻坚荣誉称号，2名扶贫干部和1名援疆干部荣获省部级脱贫攻坚荣誉称号。

  突出党的领导，扛起企业高质量发展大旗

集团党委切实把党的领导融入公司治理各环节，形成了“主业突出、业务多元”的经营发展格局和“一体两翼”战略布局，达成了“成为人力资源和人力资本服务产业生态中最具影响力和号召力的链长企业”的发展共识，确立了“十四五”时期“1122”总体战略目标，巩固“国内第一、行业领先”的市场主体地位。

切实把党组织融入公司治理，积极构建中国特色现代企业制度。坚持在融入上下功夫、在结合上求实效，切实把制度优势转化为治理效能。积极推进党建入章程，建立健全党组织前置研究讨论重大经营管理事项决策机制，修订完善“三会”议事规则，初步构建起系统完善的“1+N”公司治理制度体系，推动了党的领导融入企业治理更加制度化、规范化、程序化；着眼领导班子长远规划和建设，选齐配强所属企业领导班子，所属企业设立了董事会、执行董事，实现“双向进入、交叉任职”，董事会定战略、做决策、防风险作用得到有效发挥。

坚定聚焦改革发展，在提升企业发展质量上取得新进展。深入推进重点领域、关键环节改革，在长期存在的难啃的“硬骨头”上出实招、见实效。大力推进总部机构改革，积极推进改制上市进程，持续深化业务布局调整和专项改革，以“混改”试点企业中智科技集团公司为主体重组技术贸易和培训业务，积极打造第二增长曲线；高标准推进对标世界一流管理提升专项行动，积极推进“三项制度”改革，大力推行管理人员公开招聘和竞争上岗，持续完善以业绩贡献决定薪酬水平的制度体系，加速推进所属企业经理层成员任期制和契约化管理，数字化转型步伐明显加快，业务支撑能力全面强化。

  突出党管干部，锻造一流企业建设中坚力量

集团党委认真贯彻党管干部原则，按照国有企业领导人员“20字”标准和培养讲政治的企业家和管企业的政治家的目标要求，打造中国特色国有企业企业家队伍。

营造风清气正的选人用人环境。坚持发挥制度的刚性约束作用，先后建立《领导人员选拔任用工作规定》《分支机构领导人员管理规定》等12项工作制度，形成了相互配套、有效衔接、运转顺畅的选人用人机制，大幅提升了集团整体干部选任工作的制度化、规范化、科学化水平。特别是以巡视整改重点任务为抓手，着力净化选人用人风气，首次建立了集团党委干部选拔任用“五人小组”集体领导机制，在“一报告两评议”的评价中均实现近30%的大幅跃升。

打造高素质专业化领导人员队伍。坚持党管干部原则，不断完善适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，拓宽选人用人视野，以改革思维盘活干部队伍资源，激发干事创业活力，将引进专业化人才作为集团适应新时代要求，补足短板、提升能力的有效途径；坚持把政治标准放在首位，深化日常考核、分类考核、近距离考核，着重考察拟选拔任用干部是否全面贯彻党的路线方针政策，是否做到忠诚干净担当，是否具有与岗位相匹配的领导能力、专业素养和专业水平。

全方位培养引进用好各类人才。深入实施人才强企战略，把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，创新识才、用才、育才、留才机制，让优秀人才“出得来”“用得活”“留得住”；大力培养企业经营管理人才、专业技术人才及特殊领域紧缺人才，分级分类建立人才库，持续释放企业人才发展创新活力；以提升专业能力为目标大力引进优秀干部，人才队伍活力进一步增强。

  突出三基建设，提供坚强有力的组织保证

集团党委切实深化“三基建设”，着力补短板、建框架、建载体、育典型，党建基础工作实现了质的提升，广大党员党的意识、党性观念显著增强，重视党建、做好党建成为各级领导干部强烈的政治自觉，做好党建引领业务发展成为所属企业的普遍共识。

着力加强顶层设计，切实压实党建工作责任。认真落实“四同步、四对接”要求，下大力气解决“四化”问题；依托“1+2”领导体系，制定《党建工作体系框架表》，明确“大党建”工作格局，开创各部门各司其职、分工协作、共同推进的党建工作新局面；建立“1+2+1”党建工作责任体系，集团党委牵头，各直属企业党组织联动，打造抓党建述职评议大平台，促进党建考核结果作为提拔任用的重要依据。

完善党的组织体系，充分发挥战斗堡垒作用。坚持把建立党的组织、开展党的工作作为深化集团改革发展的必要前提，根据产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等实际情况，在新建重组企业、混合所有制企业等同步建立党的组织，动态调整组织设置，明确党组织职责定位和发挥作用的机制，确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪；各基层党组织发挥创新能力，形成了青年党员讲党课、微党课大赛等典型做法，彰显了基层党的工作的活力。

严格党员教育管理，筑牢发挥先锋模范作用的根基。以《党员教育培训工作规划（2020-2022）》为基础，以党务干部能力提升班、党组织书记轮训班、“一平台两学校”为载体，开展全方位、多层次、全覆盖的党员教育培训，为建强党务工作者队伍建设提供了保障；严肃党员组织关系接转，明确审核流程，做到应转尽转，持续整顿软弱涣散党组织，切实改变了管理混乱的局面；积极搭建有效载体，设置党员责任岗、党员先锋队597个，探索了党建“1+2牵手”、“智”愿服务岗、党员接待岗等平台，引领党员立足岗位创先争优，做出表率。 

加强基层党建工作基础保障，夯实党建工作根基。坚持适时开展制度“废改立”，初步形成了有效管用的党建制度体系，基层党建经费不足问题得到有效解决，党费收缴、管理、使用流程得到进一步规范，党建工作指导性力度得到加强，支部标准化建设水平得到提升，党建研究能力普遍增强，青年创新创造的活力充分涌流，统战人士心向党的局面已经形成。

积极选树先进典型，充分发挥示范带动作用。建立和完善了集团荣誉表彰制度，广泛选树典型，积极向上级推荐先进典型，涌现出一大批冲锋在前、勇做表率的党员团员青年，有效形成示范带动作用；积极培育中智志愿服务品牌，中智上海白领青年志愿者总队作为中央企业团工委选派的唯一代表参加第四届中国青年志愿服务公益创业赛，荣获银奖，“爱心妈咪小屋”公益项目参加第五届中国青年志愿服务项目大赛全国赛，荣获铜奖。

  突出正风肃纪，营造清正廉洁发展环境

集团党委切实加强纪律建设，深入推进反腐败斗争，坚持严的主基调，突破性开创全面从严治党新局面。

坚持以政治建设为统领，聚焦第一职责，提高监督效能。将政治监督摆在更加突出的位置，实现党的建设和生产经营全过程监督，做实做细日常监督，完善体制机制，构建“大监督”格局；紧盯重点人重点事，活用“四种形态”，以案为鉴、以案促改，为企业发展提供了坚强保障；加强纪检业务指导，印发“履职台账”，建立党员干部廉洁档案，严肃执纪促整改，切实在贯彻落实监督职责、提高监督效能上发挥作用。

一体推进“三不”体制建设，持续深化标本兼治。立足于“不敢”，持续形成惩治腐败的强大震慑，推动办案、整改、治理贯通融合，编发、录制《“腐败低龄化”案例警示录》和系列情景剧，提醒年轻干部员工以案为鉴，严守法纪红线；立足于“不能”，扎紧织密制度的笼子，健全完善纪检制度体系，制定近20部制度，形成《廉洁风险点排查防控手册》，夯实监督执纪基础；立足于“不想”，有针对性地进行法纪教育，围绕不同主题开展年度“纪律教育月”系列活动，编发《以案释纪》系列案例，召开警示教育大会，在警钟长鸣中筑牢干部员工拒腐防变思想道德防线。

持续落实中央八项规定精神，推动形成新风正气。依托内外部巡视、审计等方式，坚持不懈地狠抓“四分”问题、违规乘车、违规购买公务卡等重点问题进行专项整治，巩固落实中央八项规定精神成果，不断加强日常监督，紧盯关键时间节点开展廉洁提醒和监督检查，及时矫偏纠错。

中智集团深入贯彻落实党中央和国资委工作部署，不断夯实党建基础，补齐短板弱项，全面深化改革，坚持以高质量党建引领高质量发展，坚持履行央企责任服务社会，加快迈进世界一流企业的步伐，并时刻注重在发展中总结经验，在总结中进一步发展。

一是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神是推动集团高质量发展的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想根植于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大实践，内涵丰富、博大精深，是指导我们做好企业发展各项工作的光辉指引。五年来的发展实践证明，只有坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志、统一行动，不折不扣贯彻落实好总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述和指示批示精神，才能有效应对前进道路上的各种复杂局面，不断把集团改革发展和党的建设各项工作推向前进。

二是在党的领导下以高质量党建聚焦主责主业、做强做优做大是推动集团高质量发展的根本要务。中智集团是唯一一家以人力资源服务为核心主业的中央一级企业，也是这个行业的高新技术企业。勇立行业龙头、履行央企担当，是我们改革发展的最大出发点和立足点。五年来的发展实践证明，坚持党的领导、加强党的建设是企业发展的“根”和“魂”，用高质量党建聚焦人力资源服务主责主业、推进集团做强做优做大既是应对激烈市场竞争、捍卫行业领先地位的现实需要，也是履行央企使命、服务国家大局的必然要求。

三是解放思想、改革创新是推动集团高质量发展的重要路径。解放思想、改革创新是破解一切难题的“金钥匙”，是我们应对复杂竞争环境下各种新情况新问题、不断开创事业发展新局面的一大法宝。五年来的发展实践证明，面对行业日趋激烈的竞争环境，针对转型发展过程中遇到的各式难题，只有勇于突破阻碍发展的传统观念，敢于打破长期形成的路径依赖，善于运用变革的手段破解问题，做到继承不守旧、创新不忘本，才能使集团发展赢得市场竞争、保持领先优势。

四是以职工为中心的发展思想是推动集团发展的核心立场。职工群众是推动集团发展进步的根本力量。坚持以人为本，落实员工关爱，既是发展的目的，也是持久的动力。五年来的发展实践证明，只有始终坚持以职工为中心的发展思想，做到真心实意地关爱员工，使员工不断享有发展的获得感，才能赢得职工的理解、支持和拥护，企业与员工发展才能真正实现和谐统一、相得益彰。

下一步，中智集团将继续深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，持续巩固扩大全国国企党建会精神落实成果，坚持党的领导，加强党的建设，加快建设世界一流综合性人力资源服务企业，为全面建设社会主义现代化国家做出新的更大贡献。

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中智集团2020年全额法营业收入、资产总额、利润总额分别是2016年的1.8倍、1.8倍和1.7倍，年均增长率分别达到16.4%、14.9%和13.6%；2016年以来，总体服务雇员数从173万人增长到234万人，增长35.3%，年均增长超过15万人。圆满完成“十三五”时期营收1000亿元、总资产100亿元、利润总额10亿元的“十百千”规划目标，实现了跨越式发展，集团连续16年领航中国人力资源服务业，充分发挥了中央企业对国有经济的战略支撑作用。